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中国气象局国家发展改革委联合印发气象“十三五”规划

    2015-08-29 08:55:33  点击:

中国气象报记者吴越报道 8月23日,中国气象局和国家发展改革委联合编制的《全国气象发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)正式印发。“十三五”末,我国24小时晴雨、气温和暴雨的预报准确率将分别达到88%、84%和65%,24小时气象要素预报的空间和时间分辨率将分别达到1公里和1小时,强对流天气预警提前量超过30分钟,气象预警信息公众覆盖率达到90%以上,公众气象服务满意度保持在86分以上。

《规(gui)划》明确提出“十三(san)五”时(shi)期全国气象(xiang)(xiang)(xiang)事业(ye)(ye)发展的(de)(de)指导思想、发展目标、主要(yao)任(ren)务和(he)(he)重(zhong)点(dian)工程,是(shi)全面(mian)落(luo)实《中华人民共和(he)(he)国国民经济(ji)和(he)(he)社会发展第十三(san)个五年规(gui)划纲要(yao)》和(he)(he)《国务院关(guan)于加(jia)快气象(xiang)(xiang)(xiang)事业(ye)(ye)发展的(de)(de)若干(gan)意见》相关(guan)部署,是(shi)未来五年我(wo)国气象(xiang)(xiang)(xiang)事业(ye)(ye)发展的(de)(de)行动纲领(ling)和(he)(he)气象(xiang)(xiang)(xiang)基础设(she)施建设(she)的(de)(de)重(zhong)要(yao)依据。

“十(shi)三(san)五”时期是气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)保(bao)障我(wo)国顺利实(shi)现(xian)(xian)(xian)全(quan)(quan)(quan)面建(jian)(jian)(jian)成小康社会(hui)伟大(da)目(mu)(mu)标的(de)(de)关键(jian)阶(jie)段(duan),也是我(wo)国基(ji)本(ben)实(shi)现(xian)(xian)(xian)气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)现(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)目(mu)(mu)标的(de)(de)决胜阶(jie)段(duan)。全(quan)(quan)(quan)国气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)事业发展(zhan)的(de)(de)指导思想是:全(quan)(quan)(quan)面贯(guan)彻党的(de)(de)十(shi)八大(da)和十(shi)八届三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)(quan)会(hui)精(jing)神,深入贯(guan)彻习近平(ping)总书记系列(lie)重(zhong)要(yao)讲话(hua)精(jing)神,按(an)照“五位(wei)一(yi)(yi)体(ti)(ti)”的(de)(de)总体(ti)(ti)布(bu)局(ju)和“四个全(quan)(quan)(quan)面”的(de)(de)战略布(bu)局(ju),牢(lao)固树(shu)立和贯(guan)彻落实(shi)创新(xin)、协调、绿色(se)、开放、共享的(de)(de)发展(zhan)理(li)(li)念,坚持(chi)公(gong)共气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)发展(zhan)方(fang)向,坚持(chi)发展(zhan)是第一(yi)(yi)要(yao)务,坚持(chi)全(quan)(quan)(quan)面推(tui)进(jin)气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)现(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)、全(quan)(quan)(quan)面深化(hua)(hua)(hua)气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)改革、全(quan)(quan)(quan)面推(tui)进(jin)气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)法治建(jian)(jian)(jian)设(she)、全(quan)(quan)(quan)面加强气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)部门党的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)设(she),突(tu)出科技(ji)创新(xin)和体(ti)(ti)制机制创新(xin)的(de)(de)双轮(lun)驱动(dong),以(yi)气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)核心技(ji)术(shu)攻(gong)关、气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)信息化(hua)(hua)(hua)为突(tu)破口,以(yi)有序开放部分气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服务市场、推(tui)进(jin)气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服务社会(hui)化(hua)(hua)(hua)为切入点,推(tui)动(dong)气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作由部门管理(li)(li)向行业管理(li)(li)转变,加快完善综合气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)观测系统,全(quan)(quan)(quan)面提(ti)升气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)预报预测预警水平(ping),不断(duan)提(ti)高开发利用气(qi)(qi)(qi)(qi)候资源能(neng)力(li),构建(jian)(jian)(jian)智慧气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang),建(jian)(jian)(jian)设(she)具(ju)有世界先进(jin)水平(ping)的(de)(de)气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)现(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)体(ti)(ti)系,确(que)保(bao)到(dao)2020年基(ji)本(ben)实(shi)现(xian)(xian)(xian)气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)现(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)目(mu)(mu)标,不断(duan)提(ti)升气(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)保(bao)障全(quan)(quan)(quan)面建(jian)(jian)(jian)成小康社会(hui)的(de)(de)能(neng)力(li)和水平(ping)。

《规划(hua)》明(ming)确“坚(jian)(jian)持公共(gong)气(qi)象发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方向、坚(jian)(jian)持气(qi)象现代(dai)化(hua)不动(dong)摇、坚(jian)(jian)持深化(hua)改革、坚(jian)(jian)持统筹开(kai)(kai)放”的(de)基本原则和“突出创新(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),着力(li)(li)激发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)气(qi)象发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)活力(li)(li);推进协调发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),着力(li)(li)补齐气(qi)象发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)短板;重(zhong)视绿色发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),着力(li)(li)引领(ling)(ling)气(qi)象发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)领(ling)(ling)域;坚(jian)(jian)持开(kai)(kai)放发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),着力(li)(li)拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)气(qi)象发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)空间;强(qiang)化(hua)共(gong)享发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),着力(li)(li)增进广(guang)大人民群众的(de)福祉”的(de)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念。

根(gen)据《规划》,到(dao)2020年(nian),我国将(jiang)基本建(jian)成适应需求(qiu)、结构完善、功(gong)能先(xian)进(jin)、保障有力的(de)(de)(de)(de)以(yi)智(zhi)慧气(qi)象(xiang)为重要(yao)标志,由现(xian)(xian)代(dai)气(qi)象(xiang)监测(ce)预(yu)(yu)报预(yu)(yu)警体(ti)(ti)系(xi)、现(xian)(xian)代(dai)公共气(qi)象(xiang)服务体(ti)(ti)系(xi)、气(qi)象(xiang)科(ke)(ke)(ke)技创新(xin)和人(ren)才体(ti)(ti)系(xi)、现(xian)(xian)代(dai)气(qi)象(xiang)管理体(ti)(ti)系(xi)构成的(de)(de)(de)(de)气(qi)象(xiang)现(xian)(xian)代(dai)化,初步具备全(quan)(quan)球(qiu)监测(ce)、全(quan)(quan)球(qiu)预(yu)(yu)报、全(quan)(quan)球(qiu)服务的(de)(de)(de)(de)业务能力,气(qi)象(xiang)整(zheng)体(ti)(ti)实(shi)力接近世界同期(qi)先(xian)进(jin)水平,若干领域达到(dao)世界领先(xian)水平,气(qi)象(xiang)保障全(quan)(quan)面建(jian)成小康社会的(de)(de)(de)(de)能力和水平显著(zhu)(zhu)提升(sheng)。具体(ti)(ti)而言(yan),就(jiu)是将(jiang)实(shi)现(xian)(xian)综合(he)先(xian)进(jin)的(de)(de)(de)(de)现(xian)(xian)代(dai)气(qi)象(xiang)监测(ce)预(yu)(yu)报预(yu)(yu)警、集约共享的(de)(de)(de)(de)气(qi)象(xiang)信息化、效益显著(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)气(qi)象(xiang)防灾减灾、高效普惠的(de)(de)(de)(de)公共气(qi)象(xiang)服务、功(gong)能完善的(de)(de)(de)(de)生态(tai)文明保障、科(ke)(ke)(ke)学(xue)应对和适应气(qi)候变化、优先(xian)发展的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技人(ren)才体(ti)(ti)系(xi)以(yi)及(ji)科(ke)(ke)(ke)学(xue)法(fa)治的(de)(de)(de)(de)现(xian)(xian)代(dai)气(qi)象(xiang)管理。

按(an)照《规划》的目标要(yao)求,在“十三五”时期,全(quan)国气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)事业要(yao)改革创新,提(ti)升气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)现(xian)代化(hua)水平;统筹协(xie)调,促(cu)进(jin)气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)可持续发(fa)(fa)展(zhan);绿色发(fa)(fa)展(zhan),保障生态建(jian)设和气(qi)(qi)候安全(quan);开放合作,构建(jian)气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)发(fa)(fa)展(zhan)新格局;共享共用(yong),提(ti)高以人民为(wei)中心的气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)服务能力;强化(hua)保障,为(wei)实现(xian)气(qi)(qi)象(xiang)(xiang)现(xian)代化(hua)提(ti)供(gong)坚(jian)强支(zhi)撑。

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