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国家突发公共事件预警信息发布系统

更新:2015-07-23 08:38:00  点击:
产品介绍

1、项目建设目标

项目(mu)(mu)建设目(mu)(mu)标为:依托中国(guo)气象局(ju)现有业(ye)务系(xi)统(tong)扩建其信(xin)(xin)息(xi)(xi)传输渠道及(ji)与(yu)之配套的(de)系(xi)统(tong);建立起(qi)权威、畅通、有效(xiao)的(de)突发(fa)公(gong)共事(shi)(shi)(shi)件(jian)预(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布渠道,形(xing)成(cheng)覆盖(gai)全国(guo)的(de)预(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)综合(he)发(fa)布系(xi)统(tong);充分利用社(she)(she)会公(gong)有资源,利用各种先进的(de)、可靠的(de)技(ji)术手段最(zui)大(da)程度的(de)扩大(da)预(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)覆盖(gai)范围(wei)。公(gong)众在预(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)出(chu)后10分钟之内(nei)接收(shou)到(dao)预(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi),人口覆盖(gai)率达(da)到(dao)82%,使社(she)(she)会公(gong)众及(ji)时、准(zhun)确、客观、全面地了解突发(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi),有效(xiao)消除(chu)公(gong)众疑虑或事(shi)(shi)(shi)先掌握(wo)灾(zai)害(hai)预(yu)测信(xin)(xin)息(xi)(xi),避免不(bu)必要的(de)损(sun)失或把灾(zai)害(hai)造(zao)成(cheng)的(de)损(sun)失降(jiang)低到(dao)最(zui)小的(de)程度。

2、项目(mu)建设内容

项目(mu)建设内容包括:1个国(guo)家突(tu)发公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)预(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发布(bu)中(zhong)心(xin),31个省级(ji)(ji)突(tu)发公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)预(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发布(bu)分中(zhong)心(xin),342个地市级(ji)(ji)突(tu)发公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)预(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发布(bu)分中(zhong)心(xin),以(yi)(yi)及(ji)2379个县(xian)级(ji)(ji)突(tu)发公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)预(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发布(bu)分中(zhong)心(xin);预(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)多种发布(bu)技(ji)术手段(duan)(duan)是(shi)在各级(ji)(ji)气(qi)(qi)象(xiang)机构已(yi)有的(de)气(qi)(qi)象(xiang)灾(zai)害预(yu)警(jing)发布(bu)手段(duan)(duan)的(de)基础上(shang)予以(yi)(yi)扩充和改造,使其能适应突(tu)发公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)预(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发布(bu);预(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)接收、传输是(shi)在依(yi)托原有气(qi)(qi)象(xiang)通信(xin)(xin)(xin)(xin)网络(luo)的(de)基础上(shang)予以(yi)(yi)扩充。

通过依托气象部门现有的业务系统和预警发布手段,整合社会各部门各种预警发布资源使全国绝大多数行政村至少有一种技术手段可以获得国家突(tu)发公(gong)共事件(jian)预(yu)警信息。

具(ju)体建设内容:

(1)确定本系统(tong)建设、管理中需要(yao)遵照(zhao)执行的国(guo)(guo)际、国(guo)(guo)家(jia)和(he)行业标(biao)准,制(zhi)定8项国(guo)(guo)家(jia)突发公共事件预警信息发布(bu)系统(tong)实施技术、管理等方面的标(biao)准规范;

(2)建立预(yu)警信(xin)(xin)息(xi)发布(bu)系统,包括安全与(yu)用户(hu)管(guan)理、信(xin)(xin)息(xi)接收处(chu)理、数据管(guan)理、信(xin)(xin)息(xi)发布(bu)、监控、检索统计、信(xin)(xin)息(xi)传(chuan)送模(mo)块与(yu)终端平台等7个子系统。

(3)在国(guo)家(jia)级(ji)(ji)、省级(ji)(ji)、地市(shi)级(ji)(ji)、县级(ji)(ji)不同层(ceng)次(ci),通过利(li)用网站、广播(bo)(bo)电(dian)(dian)台插播(bo)(bo)、电(dian)(dian)视插播(bo)(bo)、电(dian)(dian)话传真、手机短(duan)信息(xi)、农村(cun)大喇(la)叭广播(bo)(bo)、电(dian)(dian)子显示屏等(deng)发布技术(shu)手段,尽可能扩大预警(jing)信息(xi)发布范(fan)围。

(4)建立国家级(ji)预(yu)警信(xin)息发布管(guan)理(li)平台数据接(jie)(jie)收(shou)、处理(li)、存储、发布的数据中心,以及(ji)省级(ji)、地市级(ji)、县级(ji)数据接(jie)(jie)收(shou)、存储、发布系统,为各级(ji)预(yu)警信(xin)息发布工作提供安全、高效的数据汇集、存储、管(guan)理(li)、备份的基础(chu)环境。

(5)利用(yong)国务院(yuan)与中国气(qi)象局之间的政(zheng)务外网(wang)(wang)连接,原有(you)光纤连接作为备份,满(man)足国务院(yuan)应(ying)急(ji)平(ping)台(tai)突发公共事(shi)件预(yu)警(jing)信(xin)息的传(chuan)输(shu)。利用(yong)各部门应(ying)急(ji)平(ping)台(tai)已(yi)有(you)的政(zheng)务外网(wang)(wang)等(deng)线路资源,实现(xian)各部门应(ying)急(ji)平(ping)台(tai)与国务院(yuan)应(ying)急(ji)平(ping)台(tai)以及省、地市各级政(zheng)府应(ying)急(ji)指挥(hui)平(ping)台(tai)与预(yu)警(jing)信(xin)息发布管(guan)理平(ping)台(tai)的互(hu)联互(hu)通。

(6)建立(li)相应的安(an)全(quan)保(bao)障和(he)运行(xing)维护系(xi)统。

(7)项(xiang)目国家级(ji)发布管理平台选址中国气象(xiang)局,省级(ji)、地市级(ji)和县级(ji)发布管理平台(终端)相(xiang)应(ying)建设在(zai)当(dang)地气象(xiang)局。


3、项目建设任务

主要包括建设1个(ge)国家级预警信息发布管理(li)平(ping)台(tai)、31个(ge)省级预警信息发布管理(li)平(ping)台(tai)、342个(ge)地(di)市级预警信息发布管理(li)平(ping)台(tai)和2379个(ge)县级预警信息发布管理(li)终端。主要内容是:

(1)建设1个(ge)国家级预(yu)警(jing)信(xin)(xin)息(xi)发(fa)布管(guan)理平(ping)台(tai)(tai),包括(kuo)相关信(xin)(xin)息(xi)传(chuan)输、信(xin)(xin)息(xi)处(chu)理和存储硬件平(ping)台(tai)(tai)及国家级预(yu)警(jing)信(xin)(xin)息(xi)接收、加工、发(fa)布、数据入库、监控统(tong)计等软件系统(tong);

(2)建设(she)31个省(sheng)级预警信(xin)息发布管理平台(tai),包括(kuo)相关(guan)信(xin)息传输、信(xin)息处理和存储硬(ying)件平台(tai)及省(sheng)级预警信(xin)息接收、加工、发布、数(shu)据入库、监控统计等(deng)软件系统;

(3)建设342个地市级(ji)预警信息发布管理平(ping)台(tai),包括相关信息传(chuan)输、信息处理和存(cun)储硬件(jian)平(ping)台(tai)及地市级(ji)预警信息接收、加(jia)工、发布、数据库、监控统计等软件(jian)系统;

(4)建设2379个(ge)县级预警信息发(fa)布(bu)管理终端(duan),每个(ge)县仅配(pei)置一台微机,用于作为预警信息发(fa)布(bu)管理终端(duan);

(5)建立本(ben)系统到国家突发公共事件(jian)应急指挥平台的(de)可靠的(de)、畅(chang)通的(de)信(xin)息传(chuan)输(shu)网(wang)络连接,包括线路和相关(guan)接口、路由设备;预警信(xin)息传(chuan)输(shu)专(zhuan)用机,包括相关(guan)硬件(jian)设备(如(ru):服务器(qi)、安(an)全防护设备)和编(bian)报、加密、传(chuan)输(shu)和监(jian)控等软件(jian)系统;

(6)建立(li)本系统(tong)与公(gong)共媒(mei)体(包括移动通(tong)信提供商(shang)、电视台、广播电台)可(ke)靠的、畅通(tong)的信息(xi)传(chuan)输网络连接,包括线路(lu)和相(xiang)关(guan)接口、路(lu)由设(she)备,编报(bao)、加(jia)密、传(chuan)输和监控等软件系统(tong)。

4、总体功能

能够(gou)迅速接收(shou)、处理自然灾(zai)害、事(shi)故(gu)灾(zai)难、公(gong)共卫生(sheng)事(shi)件、社会(hui)安全事(shi)件四大(da)类(lei)突发(fa)公(gong)共事(shi)件信(xin)(xin)息,并能在最(zui)短的时间内向(xiang)特(te)定的区域、部门、人群发(fa)布预(yu)警(jing)信(xin)(xin)息,为防(fang)灾(zai)减灾(zai)服(fu)务(wu),使有关部门和社会(hui)公(gong)众及时获(huo)取(qu)预(yu)警(jing)信(xin)(xin)息,采取(qu)相(xiang)应措施,从而最(zui)大(da)限度地(di)保障人民群众生(sheng)命财产安全。



(1)本系统的发布功能如下,包括统一接收、处理自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发公共事件信息,及时发布预警信息,使有关部门和社会公众及时获取预警信息,采取相应措施,从而最大限度地保障人民群众生命财产安全。

(2)本系统的(de)传(chuan)输手(shou)段(duan)如下,包括通(tong)过多种通(tong)信手(shou)段(duan)和传(chuan)播媒介(jie),采(cai)用电视、无线广播、互(hu)联网、手(shou)机短信、室(shi)外电子(zi)显(xian)示屏等同步播发方式,快(kuai)速、及(ji)时、准确地(di)传(chuan)播给社(she)会各界和广大(da)人(ren)民群众,为突发公共事件(jian)应急(ji)处(chu)置、社(she)会防灾减(jian)灾、保护人(ren)民生命和财产安全(quan)提供科技支撑和决策依据(ju)。

(3)本系(xi)统可以覆盖到(dao)全国绝大多数地(di)区(qu),实(shi)现(xian)突发(fa)公共(gong)事(shi)件预(yu)警信息进乡村(cun)、社区(qu)、企业(ye);使这些地(di)区(qu)可能(neng)遭受影(ying)响的人(ren)民群(qun)(qun)众,特别是处于广大农(nong)村(cun)地(di)区(qu)、边(bian)远地(di)区(qu)、山区(qu)的群(qun)(qun)体(ti),提前做好防御工作,减少突发(fa)公共(gong)事(shi)件造成的损失。

(4)结合国家农(nong)(nong)(nong)(nong)业信(xin)息化的发展(zhan)形(xing)势和进程,紧扣“三(san)农(nong)(nong)(nong)(nong)”实(shi)际需求,实(shi)现(xian)中国农(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)突发公共事件服(fu)务(wu)功(gong)能,加强农(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)综合经济信(xin)息网能力建设,建立农(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)信(xin)息服(fu)务(wu)体系,实(shi)现(xian)突发公共事件、农(nong)(nong)(nong)(nong)经、农(nong)(nong)(nong)(nong)技等信(xin)息通过网络(luo)到村(cun),并提供可视互动(dong)咨询服(fu)务(wu)。

5、总体(ti)结(jie)构

国家(jia)(jia)突发(fa)公(gong)共事(shi)件预(yu)(yu)警信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)系(xi)统采用四级(ji)(ji)(ji)发(fa)布(bu)平(ping)(ping)台(tai)结(jie)(jie)构(gou),发(fa)布(bu)平(ping)(ping)台(tai)分(fen)为:国家(jia)(jia)级(ji)(ji)(ji)预(yu)(yu)警信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)管(guan)(guan)理(li)平(ping)(ping)台(tai)、省级(ji)(ji)(ji)预(yu)(yu)警信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)管(guan)(guan)理(li)平(ping)(ping)台(tai)、地市级(ji)(ji)(ji)预(yu)(yu)警信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)管(guan)(guan)理(li)平(ping)(ping)台(tai)和县级(ji)(ji)(ji)预(yu)(yu)警信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)管(guan)(guan)理(li)终(zhong)端。国家(jia)(jia)级(ji)(ji)(ji)发(fa)布(bu)管(guan)(guan)理(li)平(ping)(ping)台(tai)、省级(ji)(ji)(ji)和地市级(ji)(ji)(ji)发(fa)布(bu)管(guan)(guan)理(li)平(ping)(ping)台(tai)均由应用系(xi)统、数据处理(li)和存储(chu)系(xi)统、网络系(xi)统、安全系(xi)统、配套工程、信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)系(xi)统等(deng)几大部分(fen)组成, 其(qi)总(zong)体(ti)系(xi)统结(jie)(jie)构(gou)组成

国家(jia)级(ji)突(tu)发(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件预(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)发(fa)(fa)布(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)平台(tai)(tai):依托中国气象局原有的(de)通信(xin)(xin)网(wang)络(luo),补充部分(fen)网(wang)络(luo)安全设备(bei),达(da)到国家(jia)级(ji)预(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)发(fa)(fa)布(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)平台(tai)(tai)与国家(jia)级(ji)突(tu)发(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件应急指(zhi)挥平台(tai)(tai)、省级(ji)预(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)发(fa)(fa)布(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)平台(tai)(tai)的(de)可靠连接(jie),实现对国家(jia)级(ji)应急指(zhi)挥平台(tai)(tai)预(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)的(de)发(fa)(fa)布(bu)(bu)和(he)信(xin)(xin)息(xi)管(guan)(guan)理(li)及存储(chu);并通过广播电(dian)台(tai)(tai)插播、手(shou)机短(duan)信(xin)(xin)、电(dian)视插播和(he)突(tu)发(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件预(yu)(yu)警(jing)(jing)发(fa)(fa)布(bu)(bu)网(wang)站(zhan)等(deng)技(ji)术手(shou)段向各级(ji)预(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)发(fa)(fa)布(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)平台(tai)(tai)和(he)公(gong)众发(fa)(fa)布(bu)(bu)突(tu)发(fa)(fa)预(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)。

省级突发公共事件预警信息发布管理平台:利用原有网络,接收国家级和地市级预警信息发布管理平台和省级突发公共事件应急指挥平台的预警信息。并通过手机短信息、电视插播、广播电台插播、电话/传真、电子显示屏等各种发布手段向所属地区的公众发布预警信息。
地市级预警信息发布管理平台:利用业务系统原有网络,接收省级预警信息发布管理平台、地市级突发公共事件应急指挥平台、县级预警信息发布管理终端的预警信息。并通过手机短信、电话传真、电子显示屏、农村大喇叭等手段向所属地区的公众发布预警信息。

县(xian)级预警(jing)(jing)信(xin)(xin)息发(fa)布(bu)管理终端(duan)接收来自县(xian)级突发(fa)公共事件预警(jing)(jing)指挥中心传(chuan)输来的预警(jing)(jing)信(xin)(xin)息,通(tong)过登录到上级预警(jing)(jing)信(xin)(xin)息发(fa)布(bu)管理平台,将预警(jing)(jing)信(xin)(xin)息进行发(fa)布(bu)。







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